根据市委、区委巡察工作统一部署,2023年3月22日至年6月12日,区委第四巡察组(以下简称巡察组)对花地联社党总支开展为期两个多月巡察,并于7月18日反馈了巡察情况,反馈意见实事求是、全面客观地指出了花地联社党总支存在的问题,花地联社党总支对巡察反馈意见高度重视,按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门,扎实做好反馈意见的整改落实工作。现将整改落实情况通报如下:
一、基本情况
(一)提高思想站位
花地联社党总支把落实巡察组反馈意见整改工作作为重要政治任务纳入联社工作首要议事日程,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有序开展并取得成果。联社领导班子召开整改工作专题会议,围绕反馈意见,逐条对照,逐项细分,深入研究制定了《关于落实区委第四巡察组对花地联社党总支巡察反馈问题整改工作方案》(以下简称《整改工作方案》),逐条研究整改措施,逐项督促落实,确保整改成效。
(二)加强组织领导
花地联社党总支切实担负起整改工作的主体责任,迅速成立了花地联社党总支落实区委第四巡察组反馈问题整改工作领导小组,党总支书记为组长,其他领导班子成员和监事长为组员,负责和统筹推进整改工作,集体攻坚,整体联动,强化对整改工作的组织监督,确保在规定时限内整改到位。
(三)明确责任分工
按照《整改工作方案》花地联社党总支制定了《关于落实区委第四巡察组对花地联社党总支巡察反馈问题整改措施及任务分工一览表》,明确了具体每项整改任务的责任领导、责任部门,实行定人定岗定责,将整改任务落实到人,促进整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
(四)强化督促检查
花地联社党总支把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实,明确把整改落实情况作为履职履责的重要检验标准。同时建立督促检查机制,及时研究整改策略,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任,进一步压紧整改责任,杜绝敷衍了事。
二、整改落实情况
(一)关于“对违章建设监管力度不足”的整改落实情况
一是2023年8月15日,联社召开队长会,由各队长做好关于违章建设宣传及警示教育工作,并在日常工作中做好监督管理。二是进一步对村民房屋可能再出现违法建设的问题加强巡查和监控,防止违法建设问题再次冒头。
(二)关于“集体经济发展形式单一”的整改落实情况
一是拓宽收入来源,花地人家、花地城、骏丰、怡花阁、怡景苑、怡馨苑等小区的物业服务通过联社下属花霖、花穗等物业管理公司进行自主管理,开拓新市场新服务,增加物业服务收入,降低总成本费用。二是对二、三工区外立面、电线线路等项目按区域进行升级改造,解决项目、企业需求,吸引更多外来企业进驻,推动工区高质量发展。二工区已于2023年9月对外招租,每单位租金提升8%-10%。
(三)关于“盘活闲置物业措施不多”的整改落实情况
一是对联社闲置物业进行盘点登记,做好卫生清理工作,重点加大招租力度。二是筹划2023年下半年在骏丰商务大厦首层成立招租部门,配备2名工作人员,统筹联社物业招租业务,在原有的基础上继续加大招租宣传力度,在二、三工区增设招租宣传栏。三是原闲置的七天酒店通过重新规划设置,二、三层已于2023年9月重新招租,每月增加租金收入5万元。四是逐步提升园区环境,2022年12月,对五工区天面开裂漏水及花湾路593号等物业出现渗水漏水位置,重新铺设防水修复,其他物业日常维护由联社维修组跟进,已处理完成未再出现漏水情况。2023年6月下旬,对二、三工区进行三线梳理、修复损坏路面和破损花坛、加强照明路灯、翻新围墙等维护更新,同时新增视频监控设备,推进监控范围覆盖。2023年7月,分别在花地创意园、二工区、三工区以及五工区增设7套电动车充电棚,便利租户进行电动车停放和充电,规范园区电动车秩序。2023年8月,对二工区六幢天面开裂渗水位置重新铺设防水修复,已处理完成未再出现漏水情况。
(四)关于“对历史遗留问题处置不力”的整改落实情况
一是日常工作中加强合同管理,设立《合同台账信息登记表》,详细收集、记录、整理及保存每一份合同的租赁信息并及时更新。二是于2023年9月1日组织召开工作协调会议,进一步明确了财务、物业、三资等部门的工作要求及安排。部门间加强沟通,做到物业合同台账、租金发票、租金收取进度与平台数据保持一致,避免出现少收漏收等情况,做好定期对账和债权确认等工作。对于逾期缴交的租户逐户了解原因,涉及欠租期较长的应收账款严格按照相关制度执行并采取必要的法律手段维护联社的合法权益。三是组织专人对2020年12月31日前发生的债权债务进行清理核查,确认4笔无法收回的应收款,在2022年8月24日提交债权债务清理方案,经联社股东代表大会进行表决通过后,将大会表决事项表决结果公示7天及上报街道办事处。同期月末作出帐务处理,由“应收款-其他应收款”转为“其他支出”。物业组加大重视应收款的催收工作,严格按照“当月租金当月收齐,个别需延期缴交的租户提交申请报告”的工作准则,在规定期限内收缴完成。
(五)关于“消防安全监管不到位”的整改落实情况
一是加强消防安全宣传教育,提高联社工作人员的安全意识。邀请花地联社法务律师于2023年7月14日讲解最新版国家消防救援局印发《租赁厂房和仓库消防安全管现办法(试行)》。邀请消防大队于2023年7月12日进行消防培训讲座及强化演练。二是邀请消防大队及街安监中队组织开展完成6次消防安全演练,加强联社安监、物业管理人员、市场管理人员消防安全培训,确保相关岗位人员熟练使用消防设施,掌握应急处理程序和措施,增强扑灭初始火灾能力。三是加强对维保公司提出的整改意见进行认真分析和落实,并不定期召开安全工作会议监督落实。四是加强对维保公司的监督,确保其工作到位,每月对消防系统进行全面检查维护,并出具维保报告,确保系统正常运作。五是加强联社安监组的建设,增加人手,明确责任分工,落实岗位考核制度。2023年6月份已开始分两个片区明确责任分工并落实相关责任主体与绩效挂钩。六是2023年5月27日,组织物业、安监、治安人员对招村东消防通道堵塞现象进行整治,清理杂物并划线管理。治安员组成巡逻队伍定期进行检查,确保消防通道畅通。七是2023年8月29日,安监组督促招村北外约十三至十九巷租户更换新的灭火器。
(六)关于“环境卫生整治不到位”的整改落实情况
一是自2023年6月起,在百合园市场重要出入口设立岗亭,安排值班人员进行常态化值班,巡逻管理,整治百合园市场周边乱摆卖现象,发现市场周边的乱摆卖现象即时处理。二是安排清洁人员每天对百合园市场进行全范围打扫,及时清运处理垃圾,进一步加强环境卫生管理。巡逻人员发现环境卫生问题,及时记录并安排清洁人员进行处理。三是对于商户加强教育,对乱扔垃圾的行为给予处罚。2023年8月至今,暂未发现商户乱扔垃圾行为。四是配合街道和有关部门加强中市外约大街的管理,对在中市外约大街的执法管理提供人员、物质支持。
(七)关于“风险隐患排查不全面”的整改落实情况
一是左边街树木生长顶破围墙触及电线问题于2023年4月联合市政部门及时处理完成。二是要求物业组、安监组人员进行联合走访巡查,互相促进,互相督促。2023年截至目前,消防检查共巡查970户、安监组与物业组联合巡查共10次。三是进一步完善监督机制,监事会、监督组成员直接参与风险隐患排查走访,对于工作中发现的问题进行监督提醒。四是对发现问题的单位出具《整改通知书》,限期整改。2023年发现问题商户75家,下发整改通知书75份,已完成整改75家。
(八)关于“一岗双责”落实不到位”的整改落实情况
一是多次组织学习《花地联社党风廉政建设“一岗双责”制度》,加强对班子成员的培训教育,培训内容包含廉政法规、党规党纪、职责范围、廉洁奉公等方面。二是在8月初,花地联社党总支与支部开展了谈心谈话,强化对班子成员的监督管理,及时发现处理一岗双责落实不到位问题,防止廉政风险的发生。三是进一步完善廉政建设机制,明确一岗双责的具体要求和责任分工,细化具体操作和标准,帮助班子成员更好履行廉政职责。
(九)关于“谈心谈话不到位”的整改落实情况
一是按照《花地联社谈话提醒指引》工作要求,2023年8月2日至3日,党总支书记与下属党支部书记、下属党支部书记与党员进行谈心谈话,了解工作中的难点,对工作中存在的问题进行提醒。二是结合2023年重点工作安排,计划年底开展后备干部与各自联系人谈心谈话,鼓励后备干部立足工作实际,发挥自身特长,帮助自身发展。
(十)关于“党风党纪教育形式单一”的整改落实情况
一是丰富党风教育方式,通过多媒体滚动播放廉政教育视频,推动党风教育建设。二是2023年9月1日在联社四楼会议室召开醉驾警示教育培训会议,全体联社工作人员加强学习,自查自纠;2023年9月8日组织班子成员、党员干部参观中共三大会址纪念馆,开展“初心如磐跟党走,廉洁自律勇担当”主题党日活动;2023年9月28日组织工作人员开展廉政歌曲传唱活动。三是已设置意见箱,位于联社一楼位置,定期回收意见并落实整改,虚心接受党员、群众监督,督促整改落实。
(十一)关于“三资平台信息更新不及时”的整改落实情况
完善三资交易流程。每月10日民主表决会议前,“三资”交易站要询问物业组是否有集体资产信息变更,集体资产变更内容包括经营性质、资产现状、建筑面积、实用面积、占地面积、单元编号、备注说明等。做到资产信息变更及时。
(十二)关于“三资档案管理不规范”的整改落实情况
一是对联社档案管理方式进行调整,根据区档案局等上级部门的要求,不断强化联社的档案管理,领导班子会议四次进行商议研究,明确管理方向。二是于2023年9月1日组织召开花地联社档案管理工作培训会议,并要求各部门妥善保管需归档的文件、照片等重要资料,定期移交综合档案室进行整理归档,不断提升档案规范化管理水平。三是经过资格审核、三方比价等程序,聘请专业档案服务公司广东盛泰档案用品有限公司对联社历史档案进行标准化整理,于2023年8月29日正式入驻联社开始历史档案的整理工作。
(十三)关于“村务卡使用管理不符合要求”的整改落实情况
一是2023年5月12日,组织召开关于花地联社村务卡使用及管理工作会议,到会人员再次学习《广州市农村集体经济组织村务卡使用管理办法(试行)》,再次强调村务卡的使用和管理的重要性。二是2023年10月16日,组织召开关于进一步加强花地联社村务卡使用及管理工作会议,村务卡持卡人及联社各部门组长参加了会议,加强对公务卡政策的宣传和培训,不断提升员工对村务卡的使用意识和责任感,进而提高村务卡的使用率及使用范围。三是全面筛查联社及下属公司的经营支出业务,落实支出以对公转账为主,零星支出及现金支付业务必须使用村务卡结算并做好台帐登记,以提高联社财务支出的透明度,完善联社监管体系。
(十四)关于“内部管理有欠缺”的整改落实情况
一是2023年5日19日领导班子会议组织学习《花地联社廉政风险防控管理工作制度》,联社各部门根据工作职权和工作要求,对部门职责和权力进行全面梳理,明确岗位职责、权限、工作流程并进行廉政风险排查。目前共形成个人廉政风险排查防控表55份,联社部门职权目录表14份、部门廉政风险排查防控表14份。二是车辆管理制度已修正,调整公车管理人员,监督由联社监事长负责。修正《花地联社车辆管理制度》,并按规定纳入联社相关管理制度。三是完善仓库进出材料管理制度,已调整仓库管理的监督人员,提高工作人员履职要求,要求做到底数清。
(十五)关于“监督能力不足”的整改落实情况
一是2023年8月,组织监事会成员参与“租赁合同关系之分析及注意事项”等法律培训,不断提升成员法律知识水平。二是自2023年8月起,深入三资组、物业组、财务组等联社各部门,加强了解业务工作流程、工作成果,有计划地逐步提升监事会成员工作能力。
(十六)关于“监督力度不够”的整改落实情况
一是加强监督力度。深入联社重要事务,将监督检查落实落细,规范完善监事会工作流程,形成监督台账,逐步形成有效的监督机制,对监督过程中发现的问题及督办情况形成记录,进一步强化监督力度。二是重点关注有关于联社建设工程招投标、建设实施、消防安全生产等情况,通过提醒、列席会议、检查台账等方式按要求督促联社落实岗位廉政风险排查,主要岗位工作人员填写《个人廉政风险排查防控表》,自查自纠,防范廉政风险。三是与监察站、监督组进行联合走访巡查,在日常工作中,形成常态化廉政风险排查,加大督办力度。
(十七)关于“业务能力不强”的整改落实情况
一是2023年3月、5月、9月联社主要领导参加了区集体经济组织与城中村高质量发展第一、二、三期专题研讨班,2023年7月联社全体班子成员参加了“学习贯彻党的二十大精神,启航高质量发展新征程”党员干部教育培训活动,培训内容非常务实,让联社班子成员受益匪浅。二是联社结合实际,于2023年4月14日对班子成员职责分开进行部分调整,进一步明确班子成员职责分工。三是加强党总支纪检委员对“花地联社党风廉政建设“一岗双责”制度”学习,在领导班子会上多次组织班子成员共同复习研究“一岗双责”等制度,将党风廉政建设纳入工作目标中,与业务工作紧密结合,引导党员干部坚定理想信念、从严遵规守纪。四是加强与农业农村局、市场监督局、花地街道等上级单位关于集体资产经营管理的沟通交流。
(十八)关于“机构设置、人员配备不科学”的整改落实情况
一是联社现逐步回收小区物业管理权和商业物业,根据工作人员的实际工作情况,于8月下旬缩减小区管理人员1人,谈话提醒2人次。将不断统筹优化区域和精简人员配置,提高工作效率。二是于2022年5月起联社逐渐接管花地人家等居住小区,至今共管理7个居住小区。根据调查研究,参考周边小区收费标准,按照实际情况调整小区物业管理费等费用的收费标准,同时提升物业管理水平。三是进一步完善工作人员管理制度,加强绩效考核。通过考核,奖优罚劣,鞭策员工进步,不断优化组织架构,推进联社高质量发展。
三、巩固整改成效
经过三个月严肃认真的集中巡察整改,巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。下一步,花地联社党总支将以这次巡察整改为新的起点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻执行市委、区委的决策部署,按照区委巡察经济联社工作要求,坚持问题导向,不断巩固深化巡察整改成果。
(一)强化责任担当,始终把巡察整改摆在突出位置。切实把抓好巡察反馈问题整改作为解决自身问题、改进提升工作水平的重点契机,压紧压实责任,强化担当作为,着力提升执行力,以问题整改促进工作实效,扎实推进整改工作长效化机制。
(二)坚持跟踪检查,确保各项整改任务落到实处。对已经取得阶段性成果的整改事项和具体问题,加快工作进度,跟踪检查成果,防止出现反弹。对需要长期坚持才能整改到位的问题,加大监督力度,加强跟踪问效,确保工作落实。
(三)注重制度建设,健全完善建章立制工作标准。梳理完善现有制度,结合巡察提出的整改意见落实到位,对实践检验有效的,长期坚持;对不适应现有情况的,逐一加以改进、完善和优化。通过制定合适制度,切实增强制度的严谨性和约束力,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,真正把巡察整改转化为健全制度的工作实效。
(四)切实运用成果,着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进联社全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-81570556;邮政信箱:威廉希尔中国 荣兴路5号花地大厦4楼;电子邮箱:[email protected]。
花地联社党总支
2023年11月30日