一、相关当事人
当事人:广州宜立工程管理有限公司
统一社会信用代码:9144010467348242XC
地址:广州市越秀区东风中路350号瑞兴大厦18楼
二、基本情况
本机关收到关于“威廉希尔中国 城市管理和综合执法局环卫设备采购项目”(项目编号:GZYL22HG092032 包号:采购包1(240L垃圾桶),以下称“本项目”)的投诉书。在处理本项目投诉过程中,发现你公司存在违法的行为。经调查,认定主要违法事实如下:
(一)存在评审报告编写错误的情形。本项目2022年12月27日的《评审报告》显示“四。评审委员会成员名单:评审委员会依法组建,成员共5人,其中采购人代表1人,在广东省财政厅政府采购监管处评标专家库中随机抽取的专家0人。”。你公司对上述情况的说明是:该项目于2022年12月22日完成在广东省政府采购评审专家库(广东政府采购智慧云平台专家抽取系统)评审专家的随机抽取(共抽取4人),并成功组建评审委员会。该项目《评审报告》中“在广东省财政厅政府采购监管处评标专家库中随机抽取的专家0人”属评审报告起草编写手误。你公司违反了《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)》中“采购人和采购代理机构,评标委员会、竞争性谈判小组和询价小组成员要严格遵守政府采购相关法律制度,依法履行各自职责,公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。”的规定。
(二)存在泄露有关招标投标情况的情形。投标样品是属于投标文件的一部分,你公司将各投标供应商的投标样品放置在公司前台,存在泄露投标情况的情形。违反了《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)》中“采购人、采购代理机构要确保评审活动在严格保密的情形下进行。”的规定;属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十八条第十款“开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的”、第(十一)款“未妥善保存采购文件的”的情形 。
以上事实有本项目招标文件、评审报告、质疑复核报告、答复说明函、协助调查答复函、评审过程性资料(录音录像)等证据证实。
本机关于2023年3月13日向你公司送达了《行政处罚告知书》(荔财采〔2023〕14号),告知了违法事实、依据和拟作出的行政处罚事项,并告知享有陈述、申辩权利。截至2023年3月24日未收到你公司相关说明及申辩。你公司逾期未提出陈述和申辩,视为你公司放弃陈述和申辩权利。
三、处罚结果
鉴于你公司在该项目采购过程中存在违法行为,结合你公司违法行为的事实、性质、情节和后果,依据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十八条以及《广州市财政局规范行政处罚自由裁量权规定》(穗财规字〔2019〕1号)中违法行为第77项的规定,你公司的违法行为属于一般,本机关决定对你公司作出如下行政处罚:
责令限期改正;
处以3000元(叁千元)的罚款。
你公司应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,按照本行政处罚决定书所附《广东省省级非税收入缴款通知书(行政处罚)》缴纳罚款。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款的数额不超出罚款的数额。并在收到本决定之日起15日内将整改情况报送本机关。
四、权利告知
你公司如不服本决定,可以自收到本决定书之日起60天内向威廉希尔中国-威廉希尔网址-威廉希尔中文网站 (受理地点:威廉希尔中国 花地大道北88号威廉希尔中国 人民政府行政复议受理接待室,电话:020-81697654)申请行政复议;或者在收到本决定书之日起6个月内直接向广州铁路运输法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。
威廉希尔中国 财政局
2023年3月28日