为推进工程建设领域招投标交易专项整治,规范招投标活动,促进招投标工作健康有序发展,不断优化营商环境,根据《威廉希尔中国 “干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动方案》的工作部署,结合《广州市发展和改革委员会广州市住房和城乡建设局关于印发广州市工程建设项目招投标领域整治专项行动实施方案的通知》(穗发改〔2024〕16号)有关要求,现面向社会各界公开征集威廉希尔中国 水务工程建设项目招标投标领域问题线索,有关事项公告如下:
一、征集范围
本次专项整治工作将全面排查整治量身定做招标条件、违规设定倾向性条件、不公正评审、虚假招标等违规行为,确保市场主体平等参与竞争。重点整治以下问题:
( 一 )所有制歧视、地方保护等不合理限制。
1.为特定投标人量身定做,违规设定倾向性、限制性招标条件,在资格审查文件、招标文件中设置隐形壁垒,将企业规模、经营年限、是否盈利作为招标条件,或提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业的业绩或奖项、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求,或套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件等。
2.以合作协议、会议纪要、备忘录等方式搞虚假招标、肢解发包,或通过虚构涉密项目、应急项目等形式违规招标、操纵招标。
( 二 )严重扰乱市场秩序的违法招标投标活动。
1.投标企业通过受让、租借或者挂靠资质投标。
2.投标人与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标。
3.评标过程监督不到位,资格审查委员会、评标委员会或定标委员会不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标,不客观公正履职;对评标委员会成员的独立评审施加不当影响或者接受他人提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。
4.招标人或招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。
5.招标人及其委托的代理机构未在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式,未在法定期限内依法处理异议,或异议处理期间未依法暂停招标投标活动。
(三)招标投标交易服务供给不足。
1.强制要求投标人、中标人交纳现金保证金。
2.招标人或有关服务机构不按照法律规定、招标文件和合同中明确约定的方式和期限退还保证金。
(四)监管执法机制存在明显短板。
未建立协同监管和案件移交机制,发现违纪、违法、犯罪线索不能及时移送纪检监察机关和公安机关。
二、征集方式及有关要求
问题线索征集时间:自公告发布之日起至2024年8月30日止。针对公开招标的水务工程建设项目招标投标活动的投诉,应按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定,在法定时限内提出。
如有相关问题线索,请填写《水务工程建设项目招标投标领域问题线索征集表》(详见附件),须说明问题线索发生的具体时间、项目名称、违法违规情形等具体内容,并附相关证据资料。电子版资料请发送至邮箱:[email protected],纸质资料请提交至威廉希尔中国 水务局(地址:威廉希尔中国 芳村大道中上市路太和街2号,联系电话:020-81015263)。
问题线索提供者不得以虚假事实或者伪造证明材料等不当行为影响、阻碍招标投标活动的正常进行。对实名提供问题线索的,我们将对相关信息严格保密。对恶意影响招标投标活动、诬告陷害他人的,将依法追究法律责任。
附件:水务工程建设项目招标投标领域问题线索征集表
威廉希尔中国 水务局
2024年5月13日