威廉希尔中国

　　根据市委巡察工作部署，2023年3月15日至5月31日，市委第五巡察组对威廉希尔中国 白鹤洞街道鹤洞村城中村改造项目涉及的村级党组织（鹤洞经济联社党总支）进行了巡察。2023年7月17日，市委巡察组反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，全面强化巡察整改责任担当

　　一是统一思想认识，提高整改行动自觉。白鹤洞街道党工委和鹤洞经济联社党总支深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实市委关于巡察整改的工作要求，把巡察整改作为严肃的政治任务和重大的政治责任，切实增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，高起点筹划、高标准推进、高质量落实。

　　二是强化组织领导，增强整改统筹力度。成立由鹤洞经济联社党总支驻村第一书记和党总支书记为组长的整改工作小组，提出整改措施，明确责任领导、责任单位、整改期限，构建起层层负责的整改工作体系，确保整改工作组织有序、推进有力。

　　三是细化任务分解，压实压紧整改责任。认真研究巡察反馈意见，梳理问题，剖析原因，明确责任，制定了《关于市委第五巡察组专项巡察威廉希尔中国 白鹤洞街道鹤洞经济联社党总支反馈意见的整改方案》，同步建立巡察整改工作台账，明确各整改措施的责任领导、责任部门和配合部门、整改时限等，实行销账式管理，形成压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

　　二、加强统筹协调，扎实推进各项问题整改

　　（一）城中村改造落实“拆、治、兴”并举还不到位。

　　1. 民营企业为主，项目推进时间长进度慢

　　一是坚持党建引领。街道党工委和联社“大党委”发挥领导核心作用，一把手亲自抓项目进度，及时听取鹤洞公司汇报项目建设进度，并提出加快项目建设进度的要求。二是强化统筹协调。街道党工委积极协调职能部门加快各类手续的办理，会同鹤洞联社和鹤洞公司对已开工项目倒排工期，制定2024年建设进度计划。三是明确项目相关责任人。结合项目规划地块单元及建设性质，鹤洞联社党总支要求鹤洞公司为各建设地块设立专门的项目经理，具体贯彻落实所在地块建设管理措施，确保项目保质保量按期建成。

　　2. 留守户动迁问题破解难。

　　一是搭建沟通平台。街道党工委积极与区征收办、鹤洞联社、鹤洞公司商讨推动征拆的举措，加强与未签约住户的协商洽谈，了解其诉求。同时加强对2号令的学习和宣讲，引导村民正确理解征拆补偿标准设置。二是强化风险研判。街道党工委密切关注未签约户的信访动态，指引住户依法依规表达诉求，及时化解不稳定因素。及时对接区信访局和区公安分局掌握重点人员的动态，对行政诉讼和行政复议情况进行梳理，防止小问题转变为大风险。三是落实领导包案。针对剩余未签约户，街道党工委成立街道领导包案、科室持续跟进、鹤洞联社和鹤洞公司具体负责的工作小组，进一步做好未签约住户的思想工作。四是加强监督管理。街道党工委通过将项目推进情况纳入联社领导班子绩效考核范围，促进联社班子成员主动作为，依法依规开展征拆工作。

　　3. 征拆补偿标准不统一。

　　一是坚持“一村一策”。由于村情差异，东漖村的征拆补偿标准并不适用于鹤洞村的实际情况。鹤洞经济联社严格按照《威廉希尔中国 白鹤洞街鹤洞村更新改造集体土地上私人房屋拆迁补偿安置实施方案》和《威廉希尔中国-威廉希尔网址-威廉希尔中文网站 关于征收国有土地上房屋的决定》（荔府征房[2020]2号）的规定开展征收补偿工作。其中，《威廉希尔中国 白鹤洞街鹤洞村更新改造集体土地上私人房屋拆迁补偿安置实施方案》是通过联社全体成员（股东）表决通过后正式执行，是符合村情且符合规定的。二是坚持做好解释工作。在动迁、签约过程中，留守户依据个人想法、个人标准而提出过高诉求，街道党工委和联社班子成员、鹤洞公司坚持同一个补偿方案的原则，充分吃透补偿方案标准，与留守户做好政策解释和安抚工作，减少村民之间互相攀比、观望的情况，努力推进签约进度。

　　4. 推进更新改造规划落实力度不够。

　　一是加快公建配套项目建设和复建项目建设，为回迁安置、招商引资、经济发展提供动能。二是加快产权注销手续。街道党工委指导鹤洞联社向威廉希尔中国 不动产中心发函咨询，确保后续用地供应手续顺利办理。

　　5. 谋划产业导入工作不充分。

　　一是加强对相关政策的学习。街道党工委会同鹤洞经济联社对《广州市城中村产业转型升级指导意见》和《威廉希尔中国 城中村产业升级发展规划及导入准则》（征求意见稿）开展学习讨论，鹤洞联社表示对该征求意见稿无意见，将根据政策指导谋划鹤洞村未来的产业布局。二是召开产业谋划座谈会。聚焦村域发展、城镇提能、乡村振兴、城乡融合四项重点工作，街道党工委积极协调联社与各策划公司开展探讨，进一步明确101集体物业复建安置地块的发展方向。三是开展实地考察。联社班子成员与鹤洞公司策划部对“泰康之家·粤园”社区进行项目考察，进一步加强沟通交流，增进相互了解，促进招商引资，寻找更多合作商机，促进联社119地块项目从生根发芽到开花结果。

　　6. 信访化解成效不明显。

　　一是做好分析研判。因矛盾主要集中在征拆补偿问题上，在征收工作完成前矛盾纠纷始终存在。为加快矛盾纠纷化解，街道党工委积极搭建沟通平台，推进征收补偿工作开展。二是健全组织机制。街道党工委书记和人大工委主任多次主持召开矛盾纠纷化解工作部署会，听取鹤洞村更新改造涉稳诉求的处置进度并进行研究部署，要求探讨“一户一策”，积极协调解决村民诉求。三是加强业务学习。街道党工委组织信访工作人员和新录用网格员集中学习《信访工作条例》，落实信访工作精神，全力做好信访工作。

　　7. 旧改宣传发动不够广泛深入。

　　一是做好留守户的宣传动员。针对留守户，街道党工委会同鹤洞联社上门进行政策宣讲，并发动亲戚朋友进行劝说。同时在街道办事处集中接访留守户，解释征拆政策，积极动员留守户配合开展征收补偿工作。二是做好已签约户的引导。街道党工委督促鹤洞联社多次通过微信政策解读群、幸福新鹤洞公众号、党员大会和股东代表会等渠道进行政策宣讲，并通报复建安置地块工程进度，消除村民的顾虑，安抚村民的情绪。三是加快复建安置房建设。目前，复建安置房建设稳步推进。街道党工委督促鹤洞联社及时将相关建设进度向村民通报，避免村民产生顾虑。

　　（二）城中村治理距离高质量发展仍有差距。

　　8. 落实党的全面领导向基层延伸存在薄弱环节。

　　一是推动党建引领向基层延伸。鹤洞联社党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，多次召开“两委”班子会议，围绕党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等工作开展理论学习。二是及时修订议事规则。鹤洞联社党总支多次组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，重点关注其中涉及“四议两公开”工作制度的内容。同时参考《中国共产党农村基层组织工作条例》要求修订《威廉希尔中国 鹤洞股份合作经济联合社民主决策议事规程》。

　　9. 眼前利益最大化思想影响集体决策，违规超额分红。

　　街道党工委督促鹤洞联社按要求梳理和查摆问题，并以此为鉴并按规定进行收益分配。同时加强财务人员的工作技能培训提升，避免出现类似问题。

　　10. 财务管理不规范。

　　一是加强学习相关制度。鹤洞联社党总支多次学习《广州市农村集体经济组织村务卡使用管理办法》（以下简称《管理办法》）的内容，进一步规范使用村务卡。二是对联社及下属单位进行自查自纠。通过自查自纠，鹤洞联社对不正确使用村务卡的行为及时改正，要求按《管理办法》相关规定进行村务卡结算业务。三是对现行制度及时进行更新。通过“四议两公开”正式修订《威廉希尔中国 鹤洞股份合作经济联社合同管理制度》。

　　11. 宣传阵地主体责任落实不够到位。

　　一是通过多种形式认真组织学习贯彻党的二十大精神。鹤洞联社党总支通过全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪律教育学习月活动，深入学习贯彻党的二十大精神，使二十大精神入心入脑，转化成干事创业的强大动力。二是结合联社实际情况开展党建宣传阵地建设。充分利用联社党建宣传栏、党群服务中心和联社办公楼楼梯间的可用空间进行阵地建设，对党的二十大精神进行全面宣传。

　　12. 监督作用发挥不明显。

　　一是纪检监察联络站落实坐班制度。每周均安排在鹤洞联社驻点办公，加强对鹤洞联社的监督，对存在问题督促整改。二是联社监事会加强监督管理。监事会多次驻点联社接待村居民，并对联社财务工作开展检查，针对目前掌握到联社各项工作的情况进行讨论，加强对各项工作的监督落实。

　　13. 股东代表年龄结构老化。

　　一是谋划股改工作。鹤洞联社党总支积极向区内兄弟联社学习股改经验，经联社党总支研究，为避免引发矛盾影响城中村改造进度，计划城中村改造完成后进行股改，从源头改善股东代表年龄结构老化问题。二是落实做好发展党员工作。根据城中村发展党员攻坚行动的要求，积极在年轻的股东代表中发展党员。三是选优配强后备力量。在储备后备干部时以年轻股东作为优先考虑对象，为建强班子做好了准备。同时通过跟班学习、开展培训等方式提升在职年轻股东工作能力，保障联社日常工作不脱节、不掉链子。

　　三、坚持从长从远，持续巩固深化巡察整改成果

　　下一步，街道党工委和联社党总支将以这次巡察整改为新的起点，保持定力、持之以恒、真抓实改，不断巩固深化巡察整改成果，推进街道和联社各项工作高质量发展。

　　一是提高思想行动自觉，推动全面从严治党。进一步深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，督促各级党组织牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉、扎实的工作作风推动巡察整改向纵深发展。

　　二是坚持常抓不懈，做好巡察“后半篇文章”。白鹤洞街道党工委和联社党总支坚持思想不放松、力度不减弱、标准不降低，紧扣反馈意见，持续推进整改。对已完成整改并需要长期坚持的问题，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，强化措施、夯实责任、一跟到底，确保问题整改不留死角、全部到位、取得实效。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　三是巩固扩大整改成果，推动实现高质量发展。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。进一步加强问责追究，防止出现任务不执行或者执行不到位现象，不断巩固和扩大巡察成果。把巡察整改作为重要契机，自觉把整改落实的过程转化为提高工作能力、转变工作作风、解决实际问题的过程，使巡察整改新成效真正成为推进街道和联社各项工作高质量发展的强大力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-81699466；邮政信箱：威廉希尔中国 培真路2号之一；电子邮箱：[email protected]。

                                                               中共威廉希尔中国 白鹤洞街道工作委员会

　　                                                                    2023年11月29日