威廉希尔中国

威廉希尔中国-威廉希尔网址-威廉希尔中文网站 关于市十五届人大四次会议第20192345号建议答复的函

梁霭雯代表：

您提出的《关于加快推进华林禅寺扩建工程打造“一带一路”禅宗和商业旅游亮点的建议》（第20192345号）建议收悉。我市政府高度重视，积极组织威廉希尔中国 政府、市财政局、市住房和城乡建设局、市文化广电旅游局等单位进行认真研究办理，并与您在5月6日进行了电话沟通，经综合市财政局、市住房和城乡建设局、市文化广电旅游局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、现正修改完善拆迁补偿方案

华林禅寺拆迁扩建项目总拆迁面积15708平方米，总拆迁户数222户，已完成拆迁面积11485.66平方米，剩余未拆迁房屋总面积为4222.34平方米，拆迁剩余28间房屋（48户），其中住宅34户面积为3732.08平方米、住改商14户面积为489.54平方米。

根据2009年的房屋补偿价格，市政府同意按与华林禅寺7:3的比例，在城市建设资金中专项补助7457万元，加上华林禅寺自筹资金3500万元，华林禅寺前期拆迁资金共11000万元，该资金已全部支付完毕，目前未有新的资金到位。鉴于该项目长期处于停顿状态，原补偿方案已不适用于现今拆迁补偿需求，且项目房源、资金缺乏，为顺利推进项目的拆迁补偿工作，参照文昌北路胜业地块临迁户永迁安置方案，草拟了《广州市华林禅寺宗教活动场所用地（解决历史问题）拆迁补偿方案》，现正在进行修改。

二、落实并推进华林禅寺拆迁工作

2019年2月18日华林禅寺后续拆迁工作正式展开，根据工作部署，先行对该寺核心部分即大雄宝殿建设区域的11栋房屋进行拆迁。在区内相关部门的大力支持下，经过艰苦细致的努力，拆迁工作取得了较大突破。截至4月30日，共拆卸房屋面积超过1千平方米，目前大雄宝殿建设区域征拆工作已基本完成。

三、华林寺历史街区保护规划已完成方案编制

华林禅寺地块已分别于1999年和2004年取得《建设用地规划许可证》，用地单位为广州市华林禅寺。按照省、市政府就华林禅寺扩征用地内未拆迁商铺安置问题提出的“通过调整该区域规划，在寺院旁边征地红线内，规划建设一批商铺进行就地安置”的意见和相关工作部署，开展了拆迁摸查和商铺就地回迁安置规划方案前期调研及编制的工作。

根据国务院审批的《广州市城市总体规划（2011-2020）》、省政府审批的《广州市历史名城保护规划》和市政府审批的《华林寺历史街区保护规划》，本次征拆用地范围均位于紫线保护范围内，即华林寺历史文化街区核心保护范围内。市规划和自然资源局已于2018年开展组织编制《华林寺历史街区保护规划》，而根据《广州市历史文化名城保护条例》第二十三条，街区保护规划可作为该街区的控制性详细规划。目前《华林寺历史街区保护规划》已完成方案编制，下一步将进行公示征询意见。其中，《华林寺历史街区保护规划》现行方案已将上述华林禅寺扩征用地落实到保护规划中，规划控制为宗教用地。

四、华林禅寺罗汉堂整体文物保护修缮现正启动

华林寺五百罗汉堂为市级文物保护单位，按照《中华人民共和国文物保护法》和《广州市文物保护规定》有关要求，罗汉堂文物保护规划由市文物行政主管部门审定、批准。该堂修缮设计方案于2018年8月通过广州市文物局审批，施工概算为770多万元，已协助华林禅寺向市申请了年度文物保护专项补助200万元，对于余下500多万元经费缺口，区政府拟写了《关于广州华林禅寺罗汉堂修缮经费的请示》，报市政府申请文物修缮经费补助。根据文物保护法有关规定，作为业主的华林禅寺应利用自身资源，积极筹集经费，推进罗汉堂修缮工程项目尽快落实。

五、建议中涉及宗教因素事项，非政府部门职能

代表提出的“打造国际化禅宗活动交流阵地，发挥禅宗文化品牌的社会效用”、“同时利用禅寺开展禅学交流、培训，德教、养生讲堂”、“增强荔湾禅宗文化始地的国际影响力，让华林禅寺成为荔湾禅宗文化交流的平台，从而带动上下九商业事业的发展，促进社会德智提升”、“利用下九路步行街大舞台，开展大型禅修讲座、德教讲座，举办禅画挥毫、展销、禅悦演出活动等等，形成核心竞争力，实现宗教文化与商业旅游共创共赢的良性发展局面，实现禅宗文化与商业文化收益最大化”等有关建议，政府职能部门不能牵头办理。根据中央12部委《关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见》精神，“各级党委政府要正确理解和把握党的宗教工作基本方针，各级党政干部要严守政策法规红线，不得支持参与'宗教搭台、经济唱戏'，不得以发展经济、促进旅游和繁荣文化名义助长'宗教热'”。因此，该市人大建议中涉及宗教方面的内容不应列入政府承办事项。

感谢您对我市华林禅寺扩建工程、打造“一带一路”禅宗和商业旅游亮点等工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

以上意见依申请公开。

威廉希尔中国-威廉希尔网址-威廉希尔中文网站

2019年5月23日