威廉希尔中国

黄家武代表：

您提出的《关于全力推动白鹅潭商务区建设的建议的提案》（第20212360号）收悉，我区高度重视，积极组织市发展改革委、市财政局、市规划和自然资源局、市交通运输局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市商务局、市林业园林局、广州地铁集团等各相关单位认真研究办理，并于5月10日、11日与您进行了沟通。经综合会办单位意见，现将有关情况答复如下：

一、基本情况

白鹅潭商务区位于广州中心的西翼和前后航道交汇处，毗邻佛山，对接珠江西岸“六市一区”，与沙面、十三行隔江相望，以城际铁路、高速城市轨道为骨架，直达白云机场和南站、以及广佛区域各重点功能区，高效融入“轨道上的大湾区”；与东翼的珠江新城、琶洲和国际金融城黄金三角区一起，形成我市东西两翼齐飞的中央商务区和创新产业集聚发展区布局。

白鹅潭商务区在历史上十三行“一口通商”时期已是商贸集中地，后设置了大量重工业基地，是广州经济发展的起点，随着重工业用地的腾退，释放出大量的沿江一线优质土地资源，同时有优质的轨道交通资源注入，白鹅潭地区重新进入了发展的快车道。未来将带动总部经济、高端产业和现代服务业集聚发展，着力构建粤港澳大湾区新商贸价值中心。

二、关于您提出建议相关情况

（一）关于提升平台能级，完善规划体系的建议。

目前，白鹅潭商务区已纳入广州“一区三城十三节点”主要经济功能区之一，荔湾“一带两区”新发展格局重要平台之一。为适应新理念、新定位和新功能，助力广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，荔湾将对标纽约、芝加哥、东京等世界级中央商务区，对白鹅潭地区的规划进一步整合和优化，拟通过推动城市更新，统筹成片连片改造等方式，加快落实空间供给，加快导入优质产业资源，全力将白鹅潭商务区建设成为展现老城市新活力的核心示范区、全周期管理示范区、融入粤港澳大湾区建设的广州中心城区西翼CBD。

整个白鹅潭商务区以花蕾路为界划分为一区和二区两部分，其中白鹅潭商务区（一区）规划和城市设计整合优化已获市规委会全票通过；接下来我区将加快完善二区南门户规划编制工作。目前，已编制完成二区南门户概念城市设计方案，并提交专家咨询会审议，现正对方案进行修改。

《白鹅潭地区发展规划（2020-2035年）》（以下简称“规划”）已于2021年4月27日正式发布，明确白鹅潭地区发展要面向湾区辐射珠三角、联动港澳、引领广佛，构建以总部经济、医药健康、新兴服务业为重点，以文旅产业、现代商贸业为特色的“3+2”产业体系，将地区打造成为实现“老城市新活力”的核心示范区、融入粤港澳大湾区建设的广州西部主引擎；同时构建交通基础设施、公共服务设施、地区环境提升、土地整备与供应等多方位支撑的专项规划体系。

（二）关于聚力征地拆迁，抓实项目建设的建议。

1．土地征收方面。白鹅潭商务区新隆沙AF020112等7个地块、广船等大部分沿江土地已完成出让，并引入了华夏幸福、骆驼、省级重点文化工程“三馆合一”、医药港健康方舟、广船南方总部、新黄沙水产市场等项目，项目均在稳步推进施工中。

为加快推进土地资源整备、盘活工作，着力打造优质产业空间载体，市里已成立了以市领导为组长的白鹅潭商务区开发建设工作领导小组，进一步发挥市区联动作用，积极争取上级政策和资金支持，大力推进白鹅潭地块整备及开发。目前，核心区、聚龙湾、石围塘、塞坝口四大组团征拆已全面铺开，聚龙湾片区首期启动区拟于6月组织地块挂牌，聚龙湾一厅两翼景观设计方案已经白鹅潭商务区开发建设工作领导小组会议审议，力争7月完成聚龙湾片区首期启动区沿江段城市更新工作；核心区陆居路项目AF020243地块已具备出让条件，预计年内可出让4宗土地；白鹅潭枢纽综合体已完成规划调整和征拆前期房屋摸查，下一步将启动项目征收工作；石围塘、塞坝口组团正在开展项目建议书编制。广船地块二期、三期正在抓紧完成出让前各项准备工作，争取年底前组织挂牌。

2．交通设施建设方面。白鹅潭商务区规划有地铁一号线、十一号线、二十二号线、佛山经广州到东莞城际等轨道交通线路。目前，地铁一号线已开通运营、地铁十一号线及二十二号线正在施工建设、佛山经广州至东莞城际等4条线路正在开展前期研究，未来将在芳村站实现换乘，方便区域内市民乘客快速前往市内其他区域及重要枢纽。目前，我区正会同市有关部门开展白鹅潭大道（花地河—洲头咀隧道）工程、如意大桥东桥的前期研究工作，并抓紧推进立项、规划及用地报批等前期工作，争取今年动工建设；如意坊隧道正在加紧施工，力争2022年建成通车，以缓解珠江大桥、珠江隧道过江压力。此外，根据广佛两市自然资源部门联合印发的《广佛两市道路衔接规划修编》，大坦沙规划新增大坦沙大桥、同心桥以及大坦沙规划次干道，目前市交通运输局已将大坦沙大桥等项目纳入建设计划。

白鹅潭商务区致力于构建区域、广佛、粤港澳大湾区三个层面的多元化交通体系，建立以白鹅潭为核心，覆盖大湾区的1小时交通圈，打通融入湾区的“最后一公里”，建成后将成为引领广佛联动港澳的湾区综合交通枢纽。

（三）关于加速产业导入，做好企业服务的建议。

1．政策方面。

（1）2020年印发的《广州市城市更新实现产城融合职住平衡的操作指引》，提出了通过合理配置城市更新单元产业建设量占总建设量的比例，吸引高端产业向中心城区聚集，增添高质量增长引擎，激发创新创业活力和动力。以聚龙湾片区为例，该片区总体定位为科技、生态与人文交融的标杆型产业园区，其启动区子单元将打造广州西客厅先行展示区，以发展产业为主，除部分公配设施用地外，全为产业用地，主要为商业、商务、科研办公等，产业（商业商务服务业）建筑面积60.10万㎡，充分保障产业发展空间。下一步我区将结合片区产业定位，充分利用产业发展空间，开展后续产业导入工作。

（2）2020年1月印发的《广州市规划和自然资源局关于落实规划用地“多审合一、多证合一”改革工作的通告》《广州市工程建设项目立项用地许可阶段并联审批实施细则》，将建设项目“预审和选址意见书”和“建设用地规划许可证”的出证时间分别压缩至8个工作日和3个或9个工作日，提高行政审批效率。

（3）我区还制定了《威廉希尔中国 政务“一站式”实施办法》有关规定，对我区企业（项目）实施政务“一站式”服务，包括导办服务、协办服务、代办（VIP）服务和联办服务，为企业提供了更加透明、更加便捷、更加高效的政务环境，让企业感受到政务服务改革带来的真正实惠。

2．宣传方面。

（1）在市级层面拓宽招商工作渠道。一方面通过省市招商活动平台开展宣传推介，如广州国际投资年会等，吸引国内外500强企业进驻，积极引入企业全球总部、区域性总部等核心机构；另一方面借助行业协会和中介机构在项目服务、宣传推广、商务信息交流上的资源优势，拓宽招商线索收集渠道。我区将积极配合市商务局发动市内企业以商引商，开展招商联动，共享资源信息和共同开展活动，吸引更多项目落户白鹅潭商务区。

（2）市区联动精准发力，主动上门对接洽谈。我区将会同市商务局前往国内其他城市拜会有关企业机构，开展招商洽谈，推介广州市和白鹅潭商务区的营商环境和投资优势，吸引企业考察投资，同时也积极参加市内外举办的各项产业推介交流和展会活动，与企业机构建立联络渠道。

三、下一步工作计划

下一步我区将紧紧抓住“双区驱动”“双城联动”的重要窗口机遇期，有序推进四大组团（核心区、塞坝口、聚龙湾、石围塘）征拆，全面实施芳村大道东聚龙湾片区约1.5平方公里连片改造，加快打造千亿级产业基地。完成白鹅潭核心区AF0202、羊城食品厂、荷景路等地块出让，布局一批总部企业或研发、设计等企业，吸引国内外500强企业进驻，大力提升能级和核心竞争力。同时，进一步优化营商环境，结合区域产业定位和功能布局，围绕金融产业、新兴战略产业、医药大健康产业以及生产性服务业等，大力开展专题推介。针对企业开办、项目投资、工程报建等环节，继续优化流程与环节，推动政务服务智能化，为企业办事建立“快速通道”，让项目落地更安心，让企业发展更放心。以高质量的规划引领、高效率的土地供给、高水准的营商环境，为实现老城市新活力、“四个出新出彩”迈出坚实步伐。

以上意见可主动公开。

感谢您对我区白鹅潭地区发展的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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2021年5月30日