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根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2018年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或变相实施行政许可，实施了《威廉希尔中国 行政许可事项目录》之外的行政审批事项的；

2.没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等或公开公示不明确的；

3.受理条件和程序不规范，擅自增加行政许可条件、环节的；

4.补正告知不规范，要求多次补充申请材料的；

5.办理效率低下，办理流程复杂，不能在规定期限以内办理行政许可的；

6.不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

7.工作人员索取或收受礼物、好处的；

8.实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

10.没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的；

11.没有必要设立行政许可，可以取消或采取事后监管等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

感谢对我区行政许可评价工作的大力支持!

附件：威廉希尔中国 环境保护局2018年度行政许可实施和监督管理情况报告

举报电话：020-31014846（威廉希尔中国 编办）

来信地址：威廉希尔中国 芳村大道西2号威廉希尔中国 机构编制委

          员会办公室行政审批制度改革科（收）

邮    编：510360

                          威廉希尔中国 环境保护局

                                                       2019年2月15日

附件：

威廉希尔中国 环境保护局2018年度行政许可

实施和监督管理情况报告

区政府：

根据《威廉希尔中国-威廉希尔网址-威廉希尔中文网站 办公室关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知》（荔府办〔2016〕4号）要求，现将我单位2018年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一、基本情况

2018年，行政许可审批事项包括：建设项目环境影响评价文件审批、排污许可证核发、防治污染设施拆除或闲置审批、危险废物收集经营许可证核发4项，所有项目均已纳入《威廉希尔中国 行政许可事项目录（2018年版）》，并进驻广东政务服务网；行政许可申请量192宗，其中受理量181宗、不受理量11宗；行政许可办结量181宗，其中审批同意量178宗、审批不同意量3宗。

（一）依法实施情况。一是严格按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规，落实审批权限、范围、程序、条件，依法依规办理审批事项，年内未发生违法违规案件。二是积极落实环评审批制度改革工作的新要求、新任务，按照国务院简政放权、“放管服”改革要求，积极承接省、市下放的行政许可职权，不断简化程序，提高行政许可审批效率，强化事中事后监管。三是行政许可严格按照威廉希尔中国 行政许可事项目录执行，未发生变相设定和实施行政许可情况。四是根据新修订的《中华人民共和国环境影响评价法》，对《威廉希尔中国 环境保护局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》进行了相应的修改和完善，删除了其中关于环评资质的条款，并对关于环评编制单位的环境影响评价能力的条款进行了修订。五是提高行政许可审批效率，简化审批流程，年内受理环境影响评价文件审批37项，排污许可证业务144项，均在承诺办结时限内办结。

（二）公开公示情况。我单位实施的所有行政许可事项均在威廉希尔中国-威廉希尔网址-威廉希尔中文网站 网站以及广东政务服务网公开公示实施主体、依据、程序、条件、期限、咨询投诉方式等信息，受理及办理过程和结果信息也均可通过网络查询。建设项目环境影响评价文件审批事项通过广州市建设项目环境保护网上审批系统进行审批，环评文件及其受理、审批情况分别在“广州市建设项目环境保护网上公示公告系统”、“威廉希尔中国 政务服务云平台”进行实时公示，并将行政许可结果以月度为周期在威廉希尔中国 环境保护局官网、广州市公共信用信息管理系统等政府网站进行公示，接受社会监督；排污许可证的核发、变更、注销等工作均在广东省排污许可管理系统、广州市餐饮业排污许可管理系统上进行。

（三）推行标准化情况。编制《建设项目环境保护审批办事指南》、《建设项目环境影响登记表备案操作指南》等，为建设单位办理行政许可提供指引。在政务服务网及广州市政务服务事项管理系统进一步规范行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素，行政许可严格按照相关法律法规进行，减少自由裁量权。

（四）创新方式情况。一是环境影响评价审批在项目施工许可前完成，与项目立项、规划用地、初步设计、水土保持方案等开工前审批环节实行并联审批，不再作为项目审批、核准或备案的前置条件。二是优化审批服务，为重大基础设施项目、民生工程、重点产业布局项目等开辟绿色通道，加快办理，提高审批效率。三是根据区政务办及市生态环境局要求，将建设项目环境影响评价文件审批纳入工程建设联合审批系统，对建设单位在网上申报系统提交的环评审批申请，在5个工作日内完成电子资料审查，提高了审批效率，促进了部门间信息共享和相互协同。

（五）监督管理情况。我单位行政许可业务均通过威廉希尔中国 受理审批系统办理，系统已接入区纪委监察系统；此外，建设项目环境影响评价文件审批还须通过广州市建设项目环境保护网上审批系统办理，该系统亦已与市纪委监察系统实施实时连接，保证了办理全过程接受监督。同时，局内还印发了《威廉希尔中国 环境保护局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》、《威廉希尔中国 排污许可证管理工作制度》等，通过建章立制进一步规范相关审批权限及流程。2018年度，我局行政许可事项活动未发现有关违法违规情况、未收到举报投诉。

（六）实施效果情况。我单位行政审批事项的实施，达到了设立行政许可时预期效果，特别是全面配合全区实施“三公开三集中”改革，将所有行政许可有关的工作都集中到区政务中心办理后，通过制订明确的办事指南、规范审批流程，方便相关单位办理行政审批事项，行政审批效率进一步提升，方便了行政相对人，提高了审批效率；行政相对人的认可度和满意度较高。

二、存在问题和困难

我局在实施行政审批及监督管理过程中虽然取得了一定的成效，但还存在困难和问题，主要表现在：一是实施行政审批的项目专业技术性较强，具体业务水平仍需进一步提高；二是随着简政放权的进一步实施，基层环保部门的工作量加大，但工作人员没有相应随着增加；三是部分行政审批事项的取消，如环境影响登记表网上备案、建设项目自主验收，导致出现了新的监管难题；四是环评报告编写人员能力参差不齐，导致部分环评报告质量较差，增加了环评审批工作量，延长了环评审批时间。

三、下一步工作措施及有关建议

（一）提高思想认识。充分认识按照国务院简政放权、“放管服”改革的重大意义，以习近平生态文明思想为指导，自觉增强责任感和使用感，进一步规范审批行为，推动环境影响评价制度改革改革试点工作顺利进行，取得实效。

（二）规范审批工作。完善办事指南、受理清单、批复模板，制订和完善行政许可审批原则，统一审批尺度，努力实现行政许可审批标准化。

（三）加强事中事后监管。推行“双随机、一公开”监管，加大对建设项目环保“三同时”和运营过程的监督检查力度，严肃查处违法违规行为。

                       威廉希尔中国 环境保护局

                            2019年2月15日