威廉希尔中国

　　一、提高政治站位，坚决抓好整改任务

　　（一）统一思想认识，压实整改政治任务。东漖街道党工委对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收、即知即改、立行立改、全面整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，提高政治站位，把牢政治方向，统一全街思想，坚持问题导向，坚持标本兼治，从坚决推进全面从严治党的高度，深刻认识巡察整改工作是一项重要的政治任务，切实把思想和行动统一到中央关于巡视巡察工作的决策部署上来。

　　（二）切实加强组织领导，形成整改工作合力。切实加强对巡察整改工作的组织领导，党工委成立街道整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。召开党工委会议专题研究巡察整改工作方案，召开专题民主生活会深入剖析存在问题，深入研究制定了《市委第五巡察组对威廉希尔中国 东漖街2个城中村改造项目涉及的村级党组织专项巡察反馈意见整改方案》,进一步细化梳理具体问题35个，提出整改措施73项，每项整改任务都明确责任领导、责任单位、整改期限，建立起街道党工委书记负总责、各条线分管领导牵头负责、相关科室部门具体落实、全街共同推进的整改工作格局。

　　（三）强化督促检查，务求整改取得实效。街道党工委强化对整改落实情况的督促检查，对进展缓慢的联社、部门采取及时督导、提醒，确保在规定时限内完成整改。立足街道工作实际，全面转化巡察整改成果，将整改工作同街道高质量发展、“百千万工程”、“竞标争先”紧密结合起来，建设美丽东漖、平安东漖等系列重点工作结合起来，进一步理清发展思路，细化工作措施，促使我街的各项工作迈上一个新的台阶。

　　二、坚持问题导向，采取切实措施，抓好整改落实

　　（一）街道党工委

　　问题一：针对信访化解方面的问题。

　　一是针对巡察发现和居民反映强烈的施工问题进行立案处理。加强与东漖联社、广东保利置业有限公司和施工单位的沟通联系，督促施工单位做好安全文明施工管理，及时处理信访人诉求。二是积极开展领导下访活动，今年共开展下访活动40余次，收到问题40多宗，已按相关规定交由相关部门处理，已基本处理完毕。

　　问题二：针对宣传阵地主体责任落实方面的问题。

　　一是街道督促东漖联社及时更新宣传展板，规范悬挂宣传标语。二是东漖、西塱联社村民议事厅张贴贯彻党的二十大精神的宣传标语，并定期更新相关宣传标语以及资料。三是街道明确党建负责人职责，指定专人跟进两个联社党建宣传工作。

　　（二）东漖经济联社

　　1.城中村改造落实“拆、治、兴”并举还不到位

　　问题一：针对房地产企业为主，项目推进时间长进度慢方面的问题。

　　一是东漖村第三期复建房已于9月份全部完成封顶工作，预计明年10月底完成安置回迁。二是联社党总支认真落实各项安置回迁承诺，以高度负责的态度，做好做细安置房建设工作，深入研究社员群众需求，解决拆迁安置后顾之忧。

　　问题二：针对留守户动迁方面的问题。

　　一是按照街道拆迁攻坚组织实施方案，成立五个动迁攻坚小组，通过街道及村干部带队下户，进一步统一思想和细化每组的拆迁任务，强调全员聚焦于留守户的拆迁洽谈及签约转化工作。二是联社拆迁办会同保利公司、大花园联社多次发动攻坚，充分听取留守户的真实诉求，多方协调尽力解决留守户与开发商的补偿争议。

　　问题三：针对征拆补偿标准方面的问题。

　　一是根据东漖村实际情况，一村一策，严格按照2010年4月经联社股东代表表决通过的《东漖村城中村改造集体土地房屋拆迁补偿安置实施方案》进行拆迁补偿。二是建立健全矛盾纠纷排查调处和廉政风险预警机制，提前预警拆迁风险点，及时解决苗头性、倾向性问题。

　　问题四：针对推进更新改造规划落实方面的问题。

　　1.公建配套项目推进缓慢。

　　一是联社与区教育局完成对规划配套小学总平面设计方案的确认，已申请办理总平面技术审查工作。已完成罗氏祠堂拆迁签约，以及用地范围内涉及的37棵树木迁移工作。目前配套小学正在进行地基建设，已完成桩基础等施工。二是已完成复建房二期配套幼儿园主体建设，推进高压电箱迁移施工。  

　　2.部分安置区道路未纳入市政管养范围。

　　一是安置区道路按照市政道路标准要求，重新办理相关道路的设计、报批等手续。目前正在委托设计单位对该道路进行设计。二是待道路设施完成施工及验收后申请244米道路和9套路灯纳管。

　　3.征地拆迁补偿协议执行不到位。

　　一是召开会议研究，查找有关账目资料，核实有关情况，追缴应付未付补偿款。二是联社通过发函、委托律师事务所向欠征地补偿款和补偿面积的公司进行诉讼，督促其尽快落实征地补偿款和商铺物业补偿面积。三是下一步成立调查组将有关情况上报街道，申请司法介入，解决该问题，追讨款项和物业。

　　问题五：针对谋划产业导入方面的问题。

　　一是召开会议，深入学习贯彻《威廉希尔中国 城中村产业升级发展规划及导入准则》(征求意见稿)相关精神，充分讨论，认真规划发展东漖村主要产业，规划好20多万平方米的商业面积。二是城中村项目商业地块40多家的拆迁工作已基本完成，下一步将引入专业机构对东漖村产业规划的商业面积进行规划建设。

　　问题六：针对旧村改造风控意识方面的问题。

　　一是关于岸涌整治的工程项目，联社于2023年9月已督促该施工单位落实支付工人工资，该工程项目已于9月竣工。二是提高联社风控意识，充分考虑偿债能力，控制债务规模，通过强化三资管理等方式，提高物业收入，尽快偿还银行贷款，争取资产负债率保持至合理水平。三是严格执行分级审批标准和权限、发挥财务人员监督审核职能，把好资金使用关。

　　问题七：针对土地补偿款存储使用方面的问题。

　　一是目前联社集体土地的征收补偿工作已完成。二是遵守土地补偿规定，规范资金使用，加强专户管理确保专款专用，落实专账核算要求，建立土地征收补偿款专账，细化项目核算。

　　问题八：针对信访化解方面的问题。

　　一是扎实做好群众来信来电来访的接待、解释、答复工作。今年已处理涉及旧改的信访件5件，及时做好信息的收集、反馈工作。二是联社不定期开展巡查巡检，要求涉及旧改的施工单位严格按照要求落实安全文明施工，及时清理房屋砖渣以及建筑废弃物等路障。三是畅通信访渠道，积极排查调处矛盾纠纷，尽力将各类矛盾纠纷及时化解在基层和萌芽状态。

　　问题九：针对旧改宣传方面的问题。

　　一是联社在东漖村复建地块、改造地块的围蔽现场张贴宣传横幅和海报标语。二是组织召开东漖城中村改造拆迁攻坚动员会，宣传旧改政策和改造利好，动员未签约户尽快签约。三是街道会同联社、改造合作企业、动迁公司定期召开拆迁推进工作会议，聚焦留守户最关心的痛点难点问题，研究行之有效的解决办法，消除村民的后顾之忧。

　　2.城中村治理距离高质量发展仍有差距

　　问题十：针对落实党的全面领导向基层延伸方面的问题。

　　一是修订完善民主决策议事规则，按规定落实“四议两公开”工作机制，严格落实信息公开制度，每季度定期将党务、村务、财务公开执行到位。二是2023年8月已完成联社各党支部换届选举工作，坚持选准基层党组织带头人队伍，加强培训力度，将民主决策制度化、规范化、程序化。三是按期召开党员大会和股东代表大会，让全体党员和股东代表履行好监督责任，积极参与到议事决策的全过程。

　　问题十一：针对基层治理共建共治方面的问题。

　　一是不断提升物业服务质量，美化环境卫生及保安治安工作。提升村民对物业的信任度和满意度，部分欠费业主已到管理处交费，还有部分没有任何理由又不交物业服务费的业主，物业公司已通过法律程序进行起诉追缴欠费。二是制定物业催收方案，采取上门催收、电话催收、短信催收方式相结合，避免今后再出现拖欠管理费严重的现象。

　　问题十二：针对班子作风专业知识方面的问题。

　　一是关于群众投诉复建地块配套路段施工噪音扰民的情况，8月29日已完成了该道路的施工维修工作。二是加强对合作第三方的督促和管理，确保依法依规开展相关工作。三是成立专班，负责对事关居民群众生活、出行、安全隐患等问题做好主动排查工作。四是加大城中村改造的拆卸监管，督促拆卸主体加快建筑废弃物清理并做好降尘等相关措施。

　　问题十三：针对眼前利益最大化思想影响集体决策方面的问题。

　　一是联社领导班子为努力稳定、增加联社经济增长点，提高联社经济收入作了深入的研究、探讨，为发展制定计划。二是根据联社年度收益及当年的财务状况，合理合规发放分红，不违规超额分红。

　　问题十四：针对村务卡开设使用方面的问题。

　　一是加强对村务卡使用的宣传力度，将村务卡的推行使用办法转发给持卡人学习，掌握村务卡的使用方法。二是切实提高村务卡使用率，结合联社工作需要，执行“一人一卡”实名制管理，相关信息已按规定录入“广州市农村财务监管平台”，严格落实村务卡使用管理规定和支出审批规定。三是加强财务核销管理监督，确保规范使用村务卡。

　　问题十五：针对宣传阵地主体责任落实方面的问题。

　　一是已更新东漖新村回迁住宅小区内广场中心红色宣传展板，规范宣传标语。二是2023年8月更新东漖联社村民议事厅学习贯彻党的二十大精神的宣传标语，定期审核并更新相关宣传标语以及资料。三是联社指定专人跟进党建宣传工作。

　　问题十六：针对监督作用发挥方面的问题。

　　一是加强联社与纪检监察片区联络站站长联络沟通，监事长和监察工作联络站人员列席联社党总支委会和常务理事会议，对联社履行“三重一大”事项履行职责，对涉及股东切身利益的社务事项进行审核，并提出监督意见。二是加强对监事会成员的教育培训，截至目前，监事会成员参加学习、培训累计9次；参与联社定期财务检查工作9次、重大工程招标监督（无）、三资交易117宗。

　　问题十七：针对集体经济管理方面的问题。

　　1.追缴租金力度不足。联社先后5次通过发函方式对五行创意园有限公司进行租金催缴，但多次催缴无果，现通过法律途径起诉五行创意园。

　　2.对外投资后续管理缺位。一是加强联社财务人员财务意识，提高财务专业水平。截至目前，组织联社财务人员召开会议5次。二是严格按照东漖联社管理制度做好对联社及子公司的经营管理，加强对外投资后续管理力度，严格执行财务管理制度，安排财务人员对下属公司财务状况进行定期监控和分析，避免出现经营管理风险。三是严格把关“三重一大”决策事项，凡涉及重大事项决策、重大项目安排和大额度资金运作事项严格按照“四议两公开”程序进行，及时做好相关的会议记录和资料存档工作。

　　问题十八：针对股东代表年龄结构方面的问题。

　　一是联社党总支今年已接收2名年轻预备党员，确定发展对象3名，为党组织注入新鲜血液，储备年轻后备力量。二是加强培养年轻后备干部，根据现有联社领导班子职数，储备领导班子后备干部。三是加强经济联社职工队伍的培训，优化人才选拔培养机制，积极发挥经济联社职工队伍的主观能动性。四是根据市区关于进一步深化经济联社股份合作制改革的指导意见社会等文件精神，做好日后的股份制改革工作，为今后联社发展提供人力基础保障。

　　（三）西塱经济联社

　　1.城中村改造落实“拆、治、兴”并举还不到位

　　问题一：针对房地产企业为主，项目推进方面的问题。

　　西塱联社于2023年8月组织召开城中村改造专题会议，一是通报了黄河测绘院对西塱旧改项目中房屋数据的结果，以及房屋信息收集完成情况。二是审议了西塱旧改片区策划初步方案。三是研究落实西塱城中村综合治理项目关于启动鱼博路、东西路等4条道路改造提升，裕安围一涌两岸景观、口袋公园等6处公共空间提质等重点项目。四是审议并通过了西塱工业园更新改造规划及控规调整方案。接下来，经济联社将积极探索旧改长效管理机制，定期(季度）和不定期召开城中村更新改造专题会议，为西塱旧改工作提速增效。

　　问题二：针对土地补偿款存储使用方面的问题。

　　按照相关规定设立了征地补偿款专用账户，对征地补偿款的收取、分配、使用等环节的进行核算。严格按照相关规定合法、合规、合理地管理和使用集体土地补偿款，保障村民的长远生计和未来村集体的发展需要。

　　问题三：针对旧改宣传发动方面的问题。

　　一是2023年上半年，召开党员大会4次，股东代表大会4次以及旧村改造宣讲会，让村民群众进一步了解中央、省、市、区的更新改造政策和条例。二是制定村领导挂点工作机制，全体班子成员下沉到一线，面向基层干部、党员、村民开展政策宣讲。对村民关心的重点问题、意见诉求进行重点研究，利用广播站、微信公众号等途径加强宣传解释，以广州城市更新经典案例为切入点逐层深入宣讲政策，帮助村民计算好旧改的“经济账”，带动村民支持、参与和配合旧改工作。

　　2.城中村治理距离高质量发展仍有差距

　　问题四：针对班子作风专业知识方面的问题。

　　在区委区政府大力支持下，目前已完成了对西塱花围、永安涉征拆范围内全部村民房屋拆迁并将村集体土地移交项目施工建设。至此，轨道交通十号线村集体土地征收拆迁工作已全部完成。

　　问题五：针对村务卡开设使用方面的问题。

　　一是制定《西塱村村务卡管理制度》，加强村务卡结算管理，提高联社财务支出的透明度。执行“一人一卡”实名制管理，相关信息已按规定录入“广州市农村财务监管平台”，严格落实村务卡使用管理规定和支出审批规定。

　　问题六：针对监督作用发挥方面的问题。

　　一是监事长、纪检监察片区联络站站长固定列席联社班子会议，对涉及股东切身利益的“三重一大”社务事项进行审核，并提出监督意见。对德安楼经营管理、联社的三资交易管理、员工薪酬管理、人员聘请和任免等提供重要建议。截至目前，监事会参与财务季度检查2次，重大事项决策、重大工程招投标监督工作6次，公开招聘考核1次。二是定期向党员大会、股东代表大会报告监事会工作情况、履职情况，接受党员、股东代表的测评。

　　问题七：针对股东代表年龄结构老化方面的问题。

　　一是建立后备干部人才库和培训计划，吸收并发展年轻有活力、思想先进的股东。9月5日联社班子会议专题研究关于股东代表推选问题，为下一届换届工作做好准备，建立一支高素质的股东代表队伍。二是已完成集体组织成员信息填报工作并录入“威廉希尔中国 经济联社综合管理服务平台”。

　　三、巩固整改成果，建立长效机制，全面推进我街各项事业发展

　　东漖街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述和系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作安排，坚持政治责任不放松、整改标准不降低、工作力度不减弱，始终把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实，以实实在在的整改成效推动东漖各项事业高质量发展。

　　（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作常抓不懈。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，积极抓紧整改。

　　（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任部门沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全街的问题，调动街道人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个巩固一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

　　（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-81510451；邮政信箱：威廉希尔中国 浣花路浣南街4号；电子邮箱：[email protected]。

　　中共威廉希尔中国 东漖街道工作委员会

　　2023年11月29日